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万国邮政联盟 (Universal Postal Union——UPU) 简称“万国邮联”或“邮联”,它是联合国为商定国际邮政事务而专门设立的政府间国际组织,其前身是1874年10月9日建设的“邮政总联盟”,1878年改为现名。万国邮联自1948年7月1日起成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构,总部设在瑞士首都伯尔尼。其宗旨是组织和改善国际邮政业务,促进国际相助的生长。

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    1基本介绍

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    世界上首枚邮票——黑便士世界上首枚邮票——黑便士
       万国邮政联盟由邮政联盟大会、行政理事会、邮政经营理事会和国际局组成。万国邮政联盟大会是邮联的最高机构,每5年召开一次。大会休会期间由执行理事会作为邮联的执行机构,由40个成员组成,每年举行一次年会。设在伯尔尼的国际局作为邮政有关机构的秘书处,并在对外关系中代表邮政联盟。国际局设总局长和副总局长各一人,由邮政联盟的最高权力机构——各成员国政府全权代表大会选举发生,任期4年,连任不得凌驾两届。

    1840年,英国建设了一套面向民众、统一收费的信函通报系统,并刊行了世界上第一枚邮票——黑便士邮票,开始生长现代意义上的公共邮政事业。其时,国与国之间的信函交流系统仍然杂乱纷歧,与各国贸易往来的飞速生长不相适应,人们迫切希望能够建设一套简朴方便的国际邮件交流系统,以保证邮件不受国界等因素的限制而自由流通,邮联便应运而生。1874年10月9日,《伯尔尼条约》签署,“邮政总联盟”降生。由于加盟国家迅速增加,“邮政总联盟”便于1878年正式更名为“万国邮政联盟”,每年的10月9日由此被定为“世界邮政日”。

    短短一个半世纪里,世界邮政事业有了飞速的生长。据万国邮联的统计,全世界邮政每年投递的国内信函4130亿封,国际信函86亿封,邮包34亿件。平均每天投递国内信函11亿封,国际信函2400万封,邮包1000万个。全世界共设有邮局77万个,邮政信箱300万个,邮政职工总数590万人。全球邮政成为世界上漫衍最广的一个通报网络。

    随着社会、经济和科学技术的不停生长,用户对邮政的要求越来越高,传统邮政面临着互联网、电子邮件等新一代通信方式的挑战。挑战同时也给邮政提供了生长的机缘,各国邮政部门正接纳措施,努力适应情况变化,不停开发新的服务项目和产物,同时改善邮政服务的时效和质量,吸引主顾,开拓市场。

    联合国组织的所有会员国均可加入邮联,不是联合国会员国的任何主权国家,可以申请准予加入邮联,但它需获得至少2/3邮联会员国的同意,方可取得会员国资格。截止2004年9月,万国邮联有成员190个国家和地域。在全世界有70多万个邮政局和无数个邮政所,共有620多万名职工,60万辆邮车,邮政年收入增加到约1600多亿美元。

    邮联的规则包罗其会员国政府全权代表签订的关于该联盟的组织法、总规则、条约和各项业务协定,具体有:邮联组织法、邮联总规则和万国邮政条约及其实施细则。

    中国于1914年加入该联盟,由于台湾占据了席位,中国1953年与该联盟隔离往来。19724月在万国邮政联盟认可中华人民共和国为该组织的唯一正当代表后,与该组织关系开始正常。同年11月,中国作为邮政研究咨询理事会理事国,派代表加入了在伯尔尼举行的该理事会的年会。今后,中国履行了接受邮联有关规则的手续,加入了1974年至1994年历届邮联大会,并4次当选为大会副主席和历届邮政经营理事会的理事国。中国在1994年8月22日至9月14日在汉城举行的第21届大会上当选为该组织行政理事会和经营理事会的理事国。1997年5月9日,中国全国人大常委会批准了《万国邮政联盟组织法第五附加议定书》。1999年8月23日至9月15日,万国邮联第22届大会在北京举行。

    2004年9月,中国政府推荐的候选人黄国忠罗马尼亚首都布加勒斯特举行的第23届万国邮政联盟大会上当选为万国邮政联盟国际局副总局长。这是中国乃至亚太地域候选人首次当选这一联合国专门机构的高层领导职务。

    2邮政条约

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    万国邮政联盟标志万国邮政联盟标志
        1874年9月15日至10月9日,德国、法国、英国、罗马尼亚、瑞士美国等22个国家的代表在瑞士伯尔尼举行全权代表大会,签署了第一个国际性的邮政条约,即《伯尔尼条约》,建设邮政总联盟。1878年5月,邮政总联盟在巴黎举行第二届代表大会,修订了《伯尔尼条约》,更名为《万国邮政条约》,并将邮政总联盟更名为万国邮政联盟,总部设在伯尔尼。万国邮联划定了国际邮件转运自由的原则,统一了国际邮件处置惩罚手续和资费尺度,简化了国际邮政帐务结算措施,确立了各国邮政部门争讼的仲裁法式。万国邮联的建设,使各会员国组成了一个邮政领域,相同了各国之间的邮政联系,促进了邮政业务和技术的生长。

    1947年7月4日万国邮联与联合国签订协定,成为联合国的专门机构。60年代以来,万国邮联利用联合国开发计划署资金以及万国邮联自己的特别基金和预算支出,承办和实施了邮政通信方面的援助项目,开展了邮政技术相助运动。

    3相关规则

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    概述

    万国邮联第22届大会纪念册万国邮联第22届大会纪念册
       1964年万国邮联第十五届代表大会凭据组织条例与业务划定离开的原则,将原《万国邮政条约》分为《万国邮政联盟组织法》、《万国邮政联盟总规则》和《万国邮政条约》(含实施细则)。组织法是万国邮联的组织条例和万国邮联的规则的基本划定;总规则是实施组织法和正常进行联盟事情的各项具体划定;条约包罗适用于国际邮政业务的配合规则和有关翰札业务的划定等。以上规则对各会员国均有约束力。但是,会员国有权对《万国邮政条约》某项划定提出保留,保留项目列入《万国邮政条约最后议定书》。

    邮政业务协定

    邮政业务协定现有七项:《邮政包裹协定》、《邮政汇票和邮政旅行支票协定》、《邮政支票业务协定》、《代收货价邮件协定》、《托收票据协定》、《国际储蓄业务协定》、《订阅报纸和期刊协定》,每项协定均有实施细则。这些协定及其实施细则仅对加入国有约束力。加入国有权对协定某项划定提出保留,保留项目列入有关协定的最后议定书。

    4机构设置

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       主要机构:万国邮联的主要机构有:代表大会、执行理事会、咨询理事会和国际局。代表大会是邮联的最高权力机构,一般每5年举行一次全会。主要任务是修订邮联各项规则,审批事情计划和预算,选举执行理事会和邮政研究咨询理事会的理事国,选举国际局正、副局长等。执行理事会是大会休会期间的常设机构,每年举行一次年会,以便协调并监视邮联的全部运动,邮政研究咨询理事会的主要任务是研究有关邮政技术、经营治理、经济和技术相助方面的课题。国际局是邮联的服务机构,由总局领导并受瑞士政府的监视。

    常设机构:万国邮联的最高权力机构为会员国代表大会,一般每五年举行一次。常设机构有执行理事会、邮政研究咨询理事会和国际局。执行理事会(原称执行和联络委员会)在两届代表大会之间凭据邮联规则的划定,主持邮联的事情;现由40个理事国组成,一般每年举行聚会会议一次。邮政研究咨询理事会卖力研究邮政业务的技术、经营治理和经济方面的问题;现由35个理事国组成,一般每年举行聚会会议一次。国际局卖力与各邮政主管部门的联络、情报和咨询事情。万国邮联的经费,包罗各机构的运动经费和国际局官员的酬金,由会员国以交纳会费的方式分摊。

    5会员国家

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    1948年6月以前在接收会员国上接纳自由加入的措施;1948年7月改为只有主权国家可以提出申请,并须获得至少三分之二会员国的同意,才气取得会员国资格。1966年又改为:联合国成员国只要正式声明认可《万国邮政联盟组织法》和具有约束力的各项规则,即可成为万国邮联的会员国;非联合国成员的主权国家提出申请,仍须获得至少三分之二会员国的同意,才气被接纳。截至1984年底,万国邮联会员国有167个。

    A字开头

    阿富汗-1928年4月1日

    阿尔巴尼亚-1922年3月1日

    阿尔及利亚-1907年10月1日

    安哥拉-1977年3月3日

    安提瓜和巴布达-1994年1月20日

    阿根廷-1878年4月1日

    亚美尼亚-1992年9月14日

    澳大利亚-1907年10月1日

    诺福克岛

    奥地利-1875年7月1日

    阿塞拜疆-1993年4月1日

    B字开头

    巴哈马-1974年4月24日

    巴林-1973年12月21日

    孟加拉国-1973年2月7日

    巴巴多斯-1967年11月11日

    白俄罗斯-1947年5月13日

    比利时-1875年7月1日

    伯利兹-1982年10月1日

    贝宁-1961年4月27日

    不丹-1969年3月7日

    玻利维亚-1886年4月1日

    波黑-1892年7月1日-1993年1月26日

    博茨瓦纳-1968年1月12日

    巴西-1877年7月1日

    文莱-1985年1月15日

    保加利亚-1879年7月1日

    布基纳法索-1963年3月29日

    布隆迪-1963年4月6日

    C字开头

    柬埔寨-1951年12月21日

    喀麦隆-1960年7月26日

    加拿大-1878年7月1日

    佛得角-1976年9月30日

    中非-1961年6月28日

    乍得-1961年6月23日

    智利-1881年4月1日

    中国-1914年3月1日[1]

    中国香港-1877年4月1日与其他英国外洋属土一起加入,至1997年7月1日改以中国香港名义持有会籍

    中国澳门-1878年,至1999年12月20日改以中国澳门名义持有会籍[2]

    哥伦比亚-1881年7月1日

    科摩罗-1976年7月29日

    刚果(金)-1886年1月1日

    刚果共和国-1961年7月5日

    哥斯达黎加-1883年1月1日

    科特迪瓦-1961年5月23日

    克罗地亚-1921年12月24日-1992年7月20日

    古巴-1902年10月4日

    塞浦路斯-1961年11月23日

    捷克-1920年5月18日-1993年3月18日

    D字开头

    丹麦-1875年7月1日

    法罗群岛

    格陵兰

    吉布提-1978年6月6日

    多米尼克-1980年1月31日

    多米尼加-1880年10月1日

    E字开头

    厄瓜多尔-1880年7月1日

    埃及-1875年7月1日

    萨尔瓦多-1879年4月1日

    赤道几内亚-1970年7月24日

    厄立特里亚-1993年8月19日

    爱沙尼亚-1922年7月7日-1992年4月30日

    埃塞俄比亚-1908年11月1日

    F字开头

    斐济-1971年6月18日

    芬兰-1918年2月12日

    法国-1876年1月1日

    法国外洋省

    法属圭亚那

    瓜德罗普

    马提尼克

    留尼汪

    马约特

    圣皮埃尔和密克隆群岛

    法国外洋地域,凭据万国邮联章程与法国为同一会员体

    法属波利尼西亚

    法属南方和南极洲领地

    新喀里多尼亚

    离散群岛(巴萨岛,欧罗巴岛,胡安岛,赞颂岛,特罗梅林)

    瓦利斯及富图纳群岛

    G字开头

    加蓬-1961年7月17日

    冈比亚-1974年10月9日

    格鲁吉亚-1993年4月1日

    德国-1875年7月1日

    加纳-1957年10月10日

    希腊-1875年7月1日

    格林纳达-1978年1月30日

    危地马拉-1881年8月1日

    几内亚-1959年5月6日

    几内亚比绍-1974年5月30日

    圭亚那-1967年3月22日

    H字开头

    海地-1881年7月1日

    洪都拉斯-1879年4月1日

    匈牙利-1875年7月1日

    I字开头

    冰岛-1919年11月15日

    印度-1876年7月1日

    印度尼西亚-1877年5月1日

    第22届万国邮政联盟大会纪念银币封

    第22届万国邮政联盟大会纪念银币封

    伊朗-1877年9月1日

    伊拉克-1929年4月22日

    爱尔兰-1923年9月6日

    以色列-1949年12月24日

    意大利-1875年7月1日

    J字开头

    牙买加-1963年8月29日

    日本-1877年6月1日

    约旦-1947年5月16日

    K字开头

    哈萨克斯坦-1992年8月27日

    肯尼亚-1964年10月27日

    基里巴斯-1984年8月14日

    朝鲜-1900年1月1日-1974年6月6日

    韩国-1900年1月1日

    科威特-1960年2月16日

    吉尔吉斯斯坦-1993年1月26日

    L字开头

    老挝-1952年5月20日

    拉脱维亚-1921年10月1日-1992年6月17日

    黎巴嫩-1931年5月12日-1946年5月15日

    莱索托-1967年9月6日

    利比里亚-1879年4月1日

    利比亚-1952年6月4日

    列支敦士登-1962年4月13日

    立陶宛-1922年1月1日-1992年1月10日

    卢森堡-1875年7月1日

    M字开头

    马其顿-1993年7月12日

    马达加斯加-1961年11月2日

    马拉维-1966年10月25日

    马来西亚-1958年1月17日

    马尔代夫-1967年8月15日

    马里-1961年4月21日

    马耳他-1965年5月21日

    毛里塔尼亚-1967年3月22日

    毛里求斯-1969年8月29日

    墨西哥-1879年4月1日

    摩尔多瓦-1992年11月16日

    摩纳哥-1955年10月12日

    蒙古国-1963年8月24日

    黑山-2006年7月26日

    摩洛哥-1920年10月1日

    莫桑比克-1978年10月11日

    缅甸-1949年10月4日

    N字开头

    纳米比亚-1992年4月30日

    瑙鲁-1969年4月17日

    尼泊尔-1956年10月11日

    荷兰-1875年7月1日

    荷属安的列斯群岛和阿鲁巴(作为一个单独的成员体)1875年7月1日

    阿鲁巴

    荷属安的列斯

    新西兰-1907年10月1日

    库克群岛

    纽埃

    托克劳

    尼加拉瓜-1882年5月1日

    尼日尔-1961年6月12日

    尼日利亚-1961年7月10日

    挪威-1875年7月1日

    O字开头

    阿曼-1971年8月17日

    P字开头

    巴基斯坦-1947年11月10日

    第22届万国邮政联盟大会纪念银币封

    第22届万国邮政联盟大会纪念银币封

    巴拿马-1904年6月11日

    巴布亚新几内亚-1976年6月4日

    巴拉圭-1881年7月1日

    秘鲁-1879年4月1日

    菲律宾-1922年1月1日

    波兰-1919年5月1日

    葡萄牙-1875年7月1日

    Q字开头

    卡塔尔-1969年1月31日

    R字开头

    罗马尼亚-1875年7月1日

    俄罗斯-1875年7月1日

    卢旺达-1963年4月6日

    S字开头

    圣基茨和尼维斯-1988年1月11日

    圣卢西亚-1980年7月10日

    圣文森特和格林纳丁斯-1981年2月3日

    萨摩亚-1989年8月9日

    圣马力诺-1915年7月1日

    圣多美和普林西比-1977年8月22日

    沙特阿拉伯-1927年1月1日

    塞内加尔-1961年6月14日

    塞尔维亚-1875年7月1日-1921年12月24日,2001年6月18日

    塞舌尔-1977年10月7日

    塞拉利昂-1962年1月29日

    新加坡-1966年1月8日

    斯洛伐克-1920年5月18日-1993年3月18日

    斯洛文尼亚-1921年12月24日-1992年8月27日

    所罗门群岛-1984年5月4日

    索马里-1959年4月1日

    南非-1893年1月1日-1994年8月22日

    西班牙-1875年7月1日

    斯里兰卡-1949年7月13日

    苏丹-1956年7月27日

    苏里南-1877年5月1日-1976年4月20日

    斯威士兰-1969年11月7日

    瑞典-1875年7月1日

    瑞士-1875年7月1日

    叙利亚-1931年5月12日-1946年5月15日

    T字开头

    塔吉克斯坦-1994年6月9日

    坦桑尼亚-1963年3月29日

    泰国-1885年7月1日

    东帝汶-2003年11月28日

    多哥-1962年3月21日

    汤加-1972年1月26日

    特立尼达和多巴哥-1963年6月15日

    突尼斯-1888年7月1日

    土耳其-1875年7月1日

    土库曼斯坦-1993年1月26日

    图瓦卢-1981年2月3日

    U字开头

    乌干达-1964年2月13日

    乌克兰-1947年5月13日

    阿拉伯联合酋长国-1973年3月30日

    英国-1875年7月1日

    格恩西岛

    马恩岛

    泽西岛

    属地和外洋领地-1877年4月1日

    安圭拉

    阿森松岛

    百慕大

    英属印度洋领地

    英属维尔京群岛

    开曼群岛

    福克兰群岛

    直布罗陀

    蒙特塞拉特

    皮特凯恩群岛,亨德森岛,多西岛,奥诺岛

    南乔治亚岛和南桑威奇群岛

    圣赫勒拿

    特利斯坦-达库尼亚

    特克斯和凯科斯群岛

    美国-1875年7月1日

    美国属地,凭据万国邮联章程与美国为同一会员体

    关岛

    波多黎各

    美属萨摩亚

    美属维尔京群岛

    北马里亚纳群岛

    乌拉圭-1880年7月1日

    乌兹别克斯坦-1994年2月24日

    V字开头

    瓦努阿图-1982年7月16日

    梵蒂冈-1929年6月1日

    委内瑞拉-1880年1月1日

    越南-1951年10月20日

    Y字开头

    也门-1930年1月1日

    Z字开头

    赞比亚-1967年3月22日

    津巴布韦-1981年7月31日

    6定期刊物

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    万国邮联的定期刊物为《邮联》双月刊,用法、德、英、阿拉伯、中、西、俄七种文字出书。为了商量解决涉及国际邮政业务和技术方面的问题,万国邮联同其他政府间或非政府间的国际组织以及亚洲太平洋邮政联盟等区域性邮政联盟建设了密切的相助关系。

    7与中国关系

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    中国于191431日加入万国邮联。由于台湾占据了席位,中国1953年与该联盟隔离往来。1971年,联合国第26届大会通过决议,恢复中华人民共和国在联合国的正当席位。

    1972年4月13日,万国邮联代表大会通过决议,认可中华人民共和国政府是中国在万国邮联中的唯一正当代表。同年5月8日,中国政府通知万国邮联,决定加入万国邮联的一切运动。从80年代初起,中国成为万国邮联执行理事会和邮政研究咨询理事会的理事国。为了更广泛地宣传邮政在各国政治、经济和文化生长中的重要意义及其在各国人民友好联系中的纽带作用,介绍万国邮联的生长史和成就,1969年万国邮联第16届代表大会一致决定把万国邮联建设的日子10月9日定为世界邮政日,并要求各会员国从1970年起,在每年的世界邮政日组织种种纪念、宣传运动。

    世界邮政日确定以后,每年都有一个世界性的宣传主题,进入80年代后的主题有:“邮政没有界限”、 “相助与生长促进万国邮联的事情”、 “邮政——世界上最广泛的通信网”、“什么也取代不了邮政”、“邮政把世界的信息送到你门前”、“邮政是宁静的使者”、“邮政向距离挑战”、“邮政永远存在,遍布各地”、“邮政,你的全球性相助同伴”、“邮政,你的最佳选择”等。


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    • 更新时间:2016-02-25
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