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中国与世界贸易组织 (白皮书)

《中国与世界贸易组织》是国务院新闻办公室于2018年6月28日15时宣布的白皮书。白皮书全文约1.2万字,除前言、结束语外,共包罗四个部门,划分为中国切实履行加入世贸组织允许、中国坚定支持多边贸易体制、中国加入世贸组织后对世界作出重要孝敬、中国积极推动更高水平对外开放。

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    1白皮书宣布

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    2018628日,国务院新闻办公室发表《中国与世界贸易组织》白皮书,这是中国首次就这一问题发讲明皮书。

    2主要内容

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    为全面介绍中国履行加入世贸组织允许的实践,阐释中国加入多边贸易体制建设的原则立场和政策主张,分析中国推进更高水平对外开放的愿景与行动,中国政府特发表本白皮书。

    白皮书全文约1.2万字,除前言、结束语外,共包罗四个部门,划分为中国切实履行加入世贸组织允许、中国坚定支持多边贸易体制、中国加入世贸组织后对世界作出重要孝敬、中国积极推动更高水平对外开放。

    白皮书说,2001年中国加入世界贸易组织,是中国深度加入经济全球化的里程碑,标志着中国革新开放进入历史新阶段。中国加入世贸组织以来,不停完善社会主义市场经济体制,全面增强同多边贸易规则的对接,切实履行货物和服务开放允许,强化知识产权掩护,对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性显著提高,为多边贸易体制有效运转作出了积极孝敬。

    白皮书指出,以世贸组织为焦点的多边贸易体制是国际贸易的基石,为推动全球贸易生长、建设开放型世界经济发挥了中流砥柱作用。加入世贸组织以来,中国始终坚定支持多边贸易体制,全面加入世贸组织各项事情,推动世贸组织越发重视生长中成员的关切,阻挡单边主义和掩护主义,维护多边贸易体制的权威性和有效性,与各成员配合推动世贸组织在经济全球化进程中发挥更大作用。

    白皮书说,中国坚定不移推行互利共赢的对外开放战略,遵循世贸组织自由贸易理念,在对外开放中展现大国继续。从加入世贸组织到共建一带一路,中国开放胸襟、拥抱世界,为促进世界经济贸易生长、增加全球民众福祉作出了重大孝敬,成为世界经济的主要稳定器和动力源。

    白皮书还指出,中国的对外开放不会止步于履行加入世贸组织允许。面对汹涌澎湃但又充满曲折的经济全球化,中国顺应时代生长潮水和世界生长局势,坚定不移扩大对外开放,不停缔造更全面、更深入、更多元的对外开放花样,实现更广泛的互利共赢。

    3评论

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    2018628日,世界贸易组织讲话人基思·罗克韦尔在日内瓦应约对中国当天宣布的《中国与世界贸易组织》白皮书进行评论时体现,世界贸易组织秘书处已往和现在都十分赞赏中国对世界贸易组织所给予的强有力支持

    罗克韦尔对新华社记者说,中国一直都积极加入世贸组织各个领域的运动,很清楚的是,中国的加入为《贸易便利化协定》谈判和诸边性《信息技术协定》扩容谈判的乐成都发挥了至关重要的作用

    4文件全文

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    中国与世界贸易组织

    (20186)

    中华人民共和国

    国务院新闻办公室

    目录

    前言

    一、中国切实履行加入世贸组织允许

    二、中国坚定支持多边贸易体制

    三、中国加入世贸组织后对世界作出重要孝敬

    四、中国积极推动更高水平对外开放

    结束语

    前言

    1978年,中国开启了革新开放的历史进程。革新开放是中国人民用双手书写的国家和民族生长的壮丽史诗,是中国和世界配合生长进步的伟大历程,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。40年来,中国坚持对外开放基本国策,打开国门搞建设,逐步形成了全方位多条理宽领域的对外开放花样,极大促进了中国与外部世界的交流融会,为人类宁静与生长的高尚事业作出了重要孝敬。

    2001年中国加入世界贸易组织,是中国深度加入经济全球化的里程碑,标志着中国革新开放进入历史新阶段。加入世贸组织以来,中国积极践行自由贸易理念,全面履行加入允许,大幅开放市场,实现更广互利共赢,在对外开放中展现了大国继续。

    以世贸组织为焦点的多边贸易体制是国际贸易的基石,是全球贸易健康有序生长的支柱。中国坚定遵守和维护世贸组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制,全面加入世贸组织事情,为配合完善全球经济治理发出中国声音、提出中国方案,是多边贸易体制的积极加入者、坚定维护者和重要孝敬者。

    中国加入世贸组织既生长了自己,也造福了世界。中国积极践行新生长理念,经济生长由高速度向高质量迈进,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。中国推行互利共赢的开放战略,积极推动共建一带一路,在开放中分享时机和利益,在实现自身生长的同时惠及其他国家和人民,增进了全球福祉,促进了配合繁荣。

    站在新时代的历史起点上,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国已往40年的经济生长是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量生长也将在越发开放条件下进行。中国将继续坚持对外开放基本国策,以越发积极的姿态融入经济全球化进程,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,与各国构建利益高度融合、相相互互依存的命运配合体。

    为全面介绍中国履行加入世贸组织允许的实践,阐释中国加入多边贸易体制建设的原则立场和政策主张,分析中国推进更高水平对外开放的愿景与行动,中国政府特发表本白皮书。

    一、中国切实履行加入世贸组织允许

    2001年中国加入世贸组织以来,不停完善社会主义市场经济体制,全面增强同多边贸易规则的对接,切实履行货物和服务开放允许,强化知识产权掩护,对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性显著提高,为多边贸易体制有效运转作出了积极孝敬。

    ()完善社会主义市场经济体制和执法体系

    始终坚持社会主义市场经济革新偏向。加速完善社会主义市场经济体制,健全市场体系,理顺政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。广泛开展世贸组织规则宣传教育,市场意识、竞争意识、规则意识、法治看法深入人心。

    不停健全社会主义市场经济执法体系。坚持依法治国,全面遵守和执行世贸组织规则,完善基于规则的市场经济执法规则,构建切合多边贸易规则的执法体系。加入世贸组织后,大规模开展执法规则清理修订事情,中央政府清理执法规则和部门规章2300多件,地方政府清理地方性政策规则19万多件,笼罩贸易、投资和知识产权掩护等各个方面。2014年,制订进一步增强贸易政策合规事情的政策文件,要求各级政府在拟定贸易政策的历程中,对照世贸组织协定及中国加入允许进行合规性评估。2016年,建设规范性文件正当性审查机制,进一步清理规范性文件,增强公共政策制定透明度和民众加入度。

    ()履行货物贸易领域开放允许

    大幅降低进口关税。淘汰进口成本,促进贸易生长,让世界各国更多分享中国经济增长、消费繁荣带来的红利。截至2010年,中国货物降税允许全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%。其中,工业品平均税率由14.8%降至8.9%;农产物平均税率由23.2%降至15.2%,约为世界农产物平均关税水平的四分之一,远低于生长中成员56%和发告竣员39%的平均关税水平。农产物的最高约束关税为65%,而美国、欧盟、日天职别为440%408%1706%

    显著削减非关税壁垒。淘汰不须要的贸易限制,促进贸易透明流通。截至20051月,中国已按加入允许全部取消了进口配额、进口许可证和特定招标等非关税措施,涉及汽车、机电产物、天然橡胶等424个税号产物;对小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛条和化肥等关系国计民生的大宗商品实行关税配额治理。

    全面放开外贸经营权。促进经营主体多元化,引发种种企业开展贸易的积极性。自20047月起,中国对企业的外贸经营权由审批制改为存案挂号制,极大地释放了民营企业的外贸活力,民营企业进出口生长迅速,份额连续扩大,成为对外贸易的重要经营主体。民营企业和外商投资企业进出口占全国进出口总额的比重由2001年的57.5%上升到2017年的83.7%2017年,作为第一大出口经营主体的民营企业出口占比达46.6%

    ()履行服务贸易领域开放允许

    广泛开放服务市场。鼎力大举推动服务业各领域快速生长,提高服务业对国民经济的孝敬。在世贸组织分类的12大类服务部门的160个分部门中,中国允许开放9大类的100个分部门,接近发告竣员平均允许开放108个分部门的水平。截至2007年,中国服务贸易领域开放允许已全部履行完毕。

    连续淘汰限制措施。逐步降低服务领域外资准入门槛,定期取消服务领域的地域和数量限制,不停扩大允许外资从事服务领域的业务规模。其中,在快递、银行、工业保险等54个服务分部门允许设立外商独资企业,在盘算机、情况等23个分部门允许外资控股,在电信、铁路运输、旅游等80个分部门给予外资国民待遇。2010年,中国服务业吸引外商直接投资额首次凌驾制造业,2017年吸引外商直接投资额占比到达73%

    ()履行知识产权掩护允许

    增强知识产权掩护是中国的主行动为。增强知识产权掩护是完善产权掩护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。中国推进知识产权掩护,不仅切合自身生长需要,也有助于进一步完善法治化、国际化、便利化的营商情况。中国勉励中外企业开展正常技术交流相助,依法掩护在华外资企业正当知识产权,同时,希望外国政府增强对中国知识产权的掩护。

    构建完备的知识产权掩护执法体系。加入世贸组织后,中国建设健全知识产权执法规则,与多个国家建设知识产权事情机制,积极吸收借鉴国际先进立法经验,构建起切合世贸组织规则和中国国情的知识产权执法体系。近年来,修订《商标法》,增加了处罚性赔偿制度;修订《反不正当竞争法》,进一步完善了商业秘密的掩护,同时明确市场混淆行为,引入标识的看法,拓宽对标识的掩护规模。目前,正在加速推进《专利法》《著作权法》等执法修订。

    连续增强知识产权掩护执法力度。强化知识产权掩护司法主导作用,把违法成本显著提上去,把执法威慑作用充实发挥出来。重新组开国家知识产权局,完善执法力量,加大执法力度。在北京、上海、广州设立三家知识产权法院,在南京、苏州、武汉、西安等15其中级法院内设立专门审判机构,跨区域统领专利等知识产权案件。加大行政执法力度,针对重点违法领域,开展专利护航行动、攻击网络侵权盗版剑网行动、出书物版权扫黄打非秋风行动、攻击侵权冒充的网剑行动”“质检利剑打假行动等专项行动,有效掩护了知识产权。

    知识产权掩护效果明显。从2001年起,中国对外支付知识产权费年均增长17%2017年到达286亿美元。2017年,中国发现专利申请量到达138.2万件,连续7年居世界首位,申请者中近10%为外国单元和小我私家;外洋来华发现专利申请量到达13.6万件,较20013.3万件的申请量增长了3倍。世界知识产权组织日前宣布,2017年,中国通过《专利相助条约》途径提交的专利申请受理量达5.1万件,仅次于美国,居全球第二位。

    ()履行透明度义务

    明确提供执法制度保障。《立法法》《行政规则制定法式条例》《规章制定法式条例》明确要求执法、行政规则和规章草案须按有关划定果真征求民众意见。全国人大常委会法工委定期出书《中华人民共和国执法》(英文版)。国务院法制机构定期出书《中华人民共和国涉外规则汇编》(中英文对照),商务部在《中国对外经济贸易文告》中定期宣布贸易政策。

    全面履行世贸组织通报义务。中国凭据要求定期向世贸组织通报国内相关执法、规则和具体措施的修订调整和实施情况。截至20181月,中国提交的通报已达上千份,涉及中央和地方补助政策、农业、技术规则、尺度、及格评定法式、国营贸易、服务贸易、知识产权执法规则等诸多领域。

    ()为履行允许支付巨大努力

    中国在加入世贸组织时作出广泛而深入的开放允许,国内企业直接面对国际竞争,多数工业面临较大困难。中国企业主动应对挑战,鼎力大举推进工业结构调整,积极加入全球价值链,国际竞争力明显提升。

    二、中国坚定支持多边贸易体制

    以世贸组织为焦点的多边贸易体制是国际贸易的基石,为推动全球贸易生长、建设开放型世界经济发挥了中流砥柱作用。加入世贸组织以来,中国始终坚定支持多边贸易体制,全面加入世贸组织各项事情,推动世贸组织越发重视生长中成员的关切,阻挡单边主义和掩护主义,维护多边贸易体制的权威性和有效性,与各成员配合推动世贸组织在经济全球化进程中发挥更大作用。

    ()积极推进贸易投资自由化便利化

    全面加入多哈回合各项议题谈判。中国提出和联署谈判建议百份以上,推动贸易便利化、农业出口竞争等多项议题告竣协议,推动多边贸易体制不停完善。2015年,中国成为接受《贸易便利化协定》议定书的第16个世贸组织成员。2016年中国担任二十国团体主席国期间,推动多国完成《贸易便利化协定》的国内批准法式,为协定早日生效作出了积极孝敬。

    积极推动诸边贸易自由化进程。作为生长中成员,中国积极加入诸边自由化倡议,并为谈判作出了重要孝敬。中国在加入世贸组织时加入了《信息技术协定》,在此基础上深入加入该协定扩围谈判,推动各方就取消201项信息技术产物的关税告竣协议。中国是《情况产物协定》谈判的提倡方之一,始终以积极建设性态度加入商量,在二十国团体领导人杭州峰会期间推动谈判告竣重要共识。中国于2007年启动加入《政府采购协定》谈判,为加入该协定作出了积极努力。

    有力促进世贸组织新议题讨论。中国推动世贸组织积极回应投资便利化、中小微企业、电子商务等世贸组织成员普遍关注的新议题并开展相关讨论。提倡建设投资便利化之友,引导70多个成员告竣《关于投资便利化的部长联合声明》。加入中小微企业之友,推介中国在世贸组织相关提案中关于支持中小微企业的内容。加入电子商务生长之友,积极推动世贸组织电子商务议题多边讨论,分享经验做法,资助生长中成员从生长电子商务中受益。

    切实履行《贸易便利化协定》。作为生长中成员,中国积极推动实施《贸易便利化协定》。中国组建了国家贸易便利化委员会,各有关部门通力协作,提高贸易便利化水平。截至2017年,各省(自治区、直辖市)已经建设了贸易便利化事情联席聚会会议制度,积极做好当地域贸易便利化相关事情。在履行该协定方面,中国的A类措施(协定生效后立即实施)所占比重到达94.5%,目前仅保留4B类措施(协定生效后经过一定过渡期后实施)。中国将严格履行允许,在3年过渡期后如期实施B类措施。

    ()有效维护争端解决机制执法职位

    积极维护争端解决机制有效运转。世贸组织争端解决机制为保障国际贸易可预见性、维护多边贸易体制稳定发挥了重要作用。中国积极加入革新争端解决法式的谈判,支持世贸组织上诉机构独立公正开展上诉审议事情。针对当前个体世贸组织成员阻挠上诉机组成员遴选,中国与60多个成员联署提案,努力推动尽快启动遴选法式。

    妥善处置惩罚与其他成员的贸易纠纷。中国主张通过世贸组织争端解决机制妥善解决贸易争端。凭据事项统计,截至20184月,中国在世贸组织起诉案件17项,已结案8;被诉案件27项,已结案23项。中国通过主动起诉,停止了少数世贸组织成员的不公正做法,维护了自身贸易利益和世贸规则权威。中国积极应对被诉案件,尊重并认真执行世贸组织裁决,作出了切合世贸规则的调整,无一例被起诉方申请抨击的情况。

    ()深度加入贸易政策审议

    认真接受成员的贸易政策监视。世贸组织贸易政策审议机制有助于增加多边贸易体制的透明度。中国高度重视贸易政策审议,已接受世贸组织六次审议,并正在积极准备即将于20187月进行的世贸组织对中国的第七次贸易政策审议。中国始终以开放坦诚的姿态,介绍宏观经济和贸易投资政策生长情况,听取其他成员对中国革新开放的意见和建议。世贸组织成员赞赏中国加入审议的态度,认为中国履约、合规、开放的良好形象为发挥审议机制作用树立了规范。

    敦促其他成员遵守多边贸易协定。加入世贸组织以来,中国加入世贸组织对其他成员审议近300次,向被审议成员提交书面问题和贸易关注数千项,敦促其他成员遵守世贸组织规则和有关允许,为维护和强化审议机制功效发挥了积极作用。

    ()全力支持生长中国家融入多边贸易体制

    支持世贸组织将生长作为事情重心。确保生长中国家尤其是最不发达国家从国际贸易中获益,进而实现经济增长是世贸组织宗旨之一。作为世界上最大的生长中国家,中国对生长中成员在加入全球价值链分工、加入国际经贸治理等方面面临的困难体现关切,努力推动贸易为实现2030年可连续生长议程作出积极孝敬。

    向其他生长中成员提供务实有效的支持。加大对生长中成员特别是最不发达国家成员援助力度,促进缩小南北生长差距。截至20183月,已对36个建交且已完成换文手续的最不发达国家97%税目产物实施零关税。积极响应世贸组织促贸援助倡议,利用多双边援助资源资助其他生长中成员特别是最不发达国家成员增强基础设施建设、培训经贸人员、提高生产能力、生长贸易投资。向世贸组织贸易便利化协定基金捐款100万美元,协助落实《贸易便利化协定》。2011年,中国设立最不发达国家及加入世贸组织中国项目,已资助6个最不发达国家加入世贸组织。2017年起,中国在南南相助援助基金项下与世贸组织等国际组织增强相助,在促贸援助领域实施相助项目,资助其他生长中成员提高从全球价值链中获益的能力。

    ()坚决阻挡单边主义和掩护主义

    单边主义和掩护主义与世贸组织基本原则南辕北辙。多边贸易体制是顺应世界经济生长的历史选择。世贸组织提倡以规则为基础,秉持开放、透明、包容、非歧视等基本原则,其解决全球贸易问题主渠道的职位不会改变。中国旗帜鲜明阻挡单边主义和掩护主义。搞单边主义不切合市场纪律,不切合国际规则,最终一定损人害己。搞掩护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也阻遏了阳光和空气。只有坚持平等协商、携手相助,才气实现共赢、多赢。

    利用多边相助平台提倡自由贸易。中国提倡通过增强相助、平等对话和协商谈判来解决国际贸易中的问题。中国主办亚太经合组织第二十二次领导人非正式聚会会议、二十国团体领导人杭州峰会、金砖国家领导人第九次会晤期间,增强与各方协调,推动将阻挡贸易掩护主义写入聚会会议结果文件。中国领导人出席一带一路国际相助岑岭论坛、博鳌亚洲论坛、世界经济论坛等多边聚会会议期间,多次分析支持多边贸易体制、推动建设开放型世界经济的坚定立场。在世贸组织内中国积极倡议,与多数成员发出阻挡单边主义和掩护主义的配合声音。

    三、中国加入世贸组织后对世界作出重要孝敬

    中国坚定不移推行互利共赢的对外开放战略,遵循世贸组织自由贸易理念,在对外开放中展现大国继续。从加入世贸组织到共建一带一路,中国开放胸襟、拥抱世界,为促进世界经济贸易生长、增加全球民众福祉作出了重大孝敬,成为世界经济的主要稳定器和动力源。

    ()拉动世界经济苏醒和增长

    加入世贸组织后,中国革新开放和经济生长进入加速期,中国的生长有力促进了世界经济生长。

    2016年,凭据汇率法盘算,中国国内生产总值占世界的比重到达14.8%,较2001年提高10.7个百分点。自2002年以来,中国对世界经济增长的平均孝敬率接近30%,是拉动世界经济苏醒和增长的重要引擎。

    中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速推进,形成巨大的消费和投资空间,为全球缔造了更多就业。凭据国际劳工组织宣布的首份《中国与拉美和加勒比地域经贸关系陈诉》,1990-2016年,中国为拉美和加勒比地域缔造了180万个就业岗位。

    中国的快速生长为全球减贫事业作出了巨大孝敬。革新开放40年来,中国人民生活从短缺走向丰裕、从贫困走向小康,现行联合国尺度下的7亿多贫困人口乐成脱贫,占同期全球减贫人口总数70%以上,为世界提供了最高的减贫孝敬率。

    ()对外贸易生长惠及全球

    加入世贸组织以来,中国对外贸易连续生长,惠及13亿多中国人民,也惠及世界各国人民。

    面对国际金融危机等前所未有的困难和挑战,中国接纳有效措施积极应对,努力促进对外贸易回稳向好。世贸组织数据显示,2017年,中国在全球货物贸易进口和出口总额中所占比重划分到达10.2%12.8%,是120多个国家和地域的主要贸易同伴。中国货物贸易出口为全球企业和民众提供了物美价优的商品;2001-2017年,中国货物贸易进口额年均增长13.5%,横跨全球平均水平6.9个百分点,已成为全球第二大进口国。自2009年以来,中国一直是最不发达国家第一大出口市场,吸收了最不发达国家五分之一的出口。

    2001-2017年,中国服务贸易进口从393亿美元增至4676亿美元,年均增长16.7%,占全球服务贸易进口总额的比重接近10%。自2013年起,中国成为全球第二大服务贸易进口国,为发动出口国当地消费、增加就业、促进经济增长作出了重要孝敬。以旅游服务为例,中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国职位。2017年,中国公民出境旅游突破1.3亿人次,境外旅游消费达1152.9亿美元。

    中国贸易模式的创新也为世界贸易的增长带来了新的动力。跨境电商等对外贸易新业态新模式快速生长,为贸易同伴提供了越发辽阔的市场。2017年中国海关验放的跨境电子商务进出口商品总额为902.4亿元人民币,同比增长80.6%,其中进口为565.9亿元人民币,同比增长高达120%

    ()双向投资造福世界各国

    中国推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系,促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

    中国积极吸引外国机构和小我私家来华投资兴业,外商直接投资规模从1992年起连续26年居生长中国家首位。加入世贸组织后,外商直接投资规模从2001年的468.8亿美元增加到2017年的1363.2亿美元,年均增长6.9%。外商投资企业在提升中国经济增长质量和效益的同时,分享中国经济生长红利。中国美国商会《2018中国商务情况视察陈诉》显示,约60%的受访企业将中国列为全球三大投资目的地之一,74%的会员企业计划于2018年扩大在华投资,这一比例为近年来最高,其中三分之一的受访企业计划增加在华投资10%以上。中国欧盟商会《商业信心视察2018》陈诉显示,凌驾一半的会员企业计划扩大在华运营规模。2017年全国新设立外商投资企业35652家,同比增长27.8%

    中国对外投资相助连续健康规范生长,对外直接投资年度流量全球排名从加入世贸组织之初的第26位上升至2017年的第3位。中国对外投资相助加速了东道国当地技术进步法式,促进其经济生长和民生改善,缔造了大量就业时机。

    ()为全球提供公共产物

    中国的生长得益于国际社会,也愿为国际社会提供更多公共产物。中国致力于打造开放型相助平台,维护和生长开放型世界经济,与其他国家配合构建广泛的利益配合体。

    提出共建一带一路倡议。面对世界经济生长困境,中国提出共建一带一路倡议。一带一路倡议源于中国,但时机和结果属于世界,对于促进各个国家和地域之间深化相助和配合生长,维护和生长开放型世界经济,推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,推动构建人类命运配合体发挥着重要作用。

    共建一带一路倡议提出以来,已有80多个国家和国际组织同中国签署了相助协议。中国与相关国家深化务实相助,取得了丰硕结果。2013-2017年,中国同沿线国家贸易总额凌驾5万亿美元,中国企业在这些国家累计投资凌驾700亿美元。截至2017年底,中国企业在有关国家建设75个境外经贸相助区,上缴东道国税费凌驾16亿美元,为当地缔造了22万个就业岗位。自2018年起,中国将在3年内向加入一带一路建设的生长中国家和国际组织提供600亿元人民币援助,建设更多民生项目。

    举办中国国际进口展览会。中国国际进口展览会是中国提倡的、多个国际组织和100多个国家加入的国际展览会,是推动全球包容互惠生长的国际公共产物。首届中国国际进口展览会将于201811月举行。举办进口展览会是中国推进新一轮高水平对外开放的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重放肆措,是中国支持经济全球化和贸易自由化的实际行动。未来15年,中国预计将进口24万亿美元商品。中国国际进口展览会将为各国出口提供新机缘,为各国共享中国生长红利搭建新平台,为世界经济增长注入新动力。

    四、中国积极推动更高水平对外开放

    中国的对外开放不会止步于履行加入世贸组织允许。面对汹涌澎湃但又充满曲折的经济全球化,中国顺应时代生长潮水和世界生长局势,坚定不移扩大对外开放,不停缔造更全面、更深入、更多元的对外开放花样,实现更广泛的互利共赢。

    ()促进贸易平衡生长

    中国的贸易战略宗旨是互利共赢、多元平衡。中国注重提升出口质量和附加值,积极扩大进口,更好融入全球价值链。中国不刻意追求货物贸易顺差,客寓目待目前服务贸易存在的逆差,支持有利于富厚市场供应、有利于提升人民生活品质、有利于促进工业结构升级的进口。在全面履行加入允许的基础上,中国近年来又多次以暂定税率方式大幅自主降低进口关税税率。凭据世贸组织统计,2015年中国的贸易加权平均关税已降至4.4%,与美国、欧盟等发达经济体相差1.5-2个百分点。截至2017年底,已调减900多个税目产物的税率。在博鳌亚洲论坛2018年年会上,中国宣布将进一步扩大降税规模,努力增加人民群众需求比力集中的特色优势产物进口。

    ()提高贸易便利化水平

    世贸组织《贸易便利化协定》实施一年多以来,中国贸易便利化水平显著提升。目前,中国海关进口货物平均通关时间缩短至20小时以内,出口货物平均通关时间不到2小时。中国加速推进国际贸易单一窗口建设和推广。截至2017年底,中国国际贸易单一窗口已与11个口岸治理相关部门对接,基本笼罩大通关主要流程,实现企业一点接入、一次提交、一次检验、一键跟踪、一站治理,加速了口岸治理体系现代化建设进程。中国将继续优化羁系方式要领,革新口岸治理体制,进一步压缩进出口环节和成本,不停优化口岸营商情况。

    ()大幅放宽外商投资准入

    对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单治理模式,是中国适应经济全球化新形势和国际投资规则变化的制度厘革。20169月,全国人大常委会对《外资企业法》等4部执法进行了修订,将不涉及国家划定实施准入特别治理措施的外商投资企业设立及变换事项,由审批改为存案治理。2018年上半年,中国完成修订外商投资负面清单事情,出台《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量生长若干措施的通知》,进一步大幅度放宽市场准入,包罗稳步扩大金融业开放,连续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放。

    对于船舶行业,中国将于2018年取消外资股比限制,包罗设计、制造、修理各环节。对于飞机制造行业,中国将取消外资股比限制,包罗干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等。对于汽车行业,中国将取消专用车、新能源汽车外资股比限制,并将在未来5年内逐步取消汽车行业的全部股比限制。

    ()缔造更有吸引力的投资情况

    中国积极营造宽松有序的投资情况,放宽外商投资准入,进一步简化外资准入治理法式,建设高尺度自由贸易试验区,增强投资促进与投资掩护,进一步提升外商投资情况法治化、国际化、便利化水平,让中国市场越发透明、越发规范,促进外资增长,提高利用外资质量。

    截至20183月,中国全面取消非行政许可审批,与20133月相比,削减行政审批事项44%。中央政府层面批准的企业投资项目数量累计淘汰90%。全面革新工商挂号、注册资本等商事制度,全面推行注册资本认缴挂号制,工商挂号前置审批事项压缩了87%,企业开办时间缩短三分之一以上。推进市场准入负面清单制度革新,推行法无禁止即可为,切实增强执法公正性,减轻企业肩负。

    中国将继续推进简政、降税、减费革新,继续增强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权掩护,坚持依法服务、勉励竞争、阻挡垄断。加速制定出台《外国投资法》,构建切合新时代革新开放需要的外资执法体系,推进更高水平的对外开放和更深条理的外资治理体系革新,掩护外商投资和外国投资者正当权益。降低外国人才来华就业、创业门槛。提升种种开发区生长水平,高尺度高质量建设自由贸易试验区,探索建设中国特色自由贸易港。

    ()规范引导企业对外投资

    中国政府积极引导企业在外洋守法经营、履行企业社会责任,支持企业凭据商业原则和国际老例开展对外投资相助。中国将继续积极推动境外投资连续合理有序健康生长,有效防范种种风险,同时,中国呼吁东道国制止滥用宁静审查等限制性做法对投资进行太过限制,营造越发公正、透明、可预期的投资情况。

    ()加速实施自贸区战略

    多边贸易体制和区域贸易部署是驱动经济全球化向前生长的两个轮子。中国维护多边贸易体制,推动自由贸易区建设。截至20185月,中国已与24个国家和地域签署16个自贸协定。2017年,与自贸同伴的贸易额(不含港澳台)占中国对外贸易总额的25.9%。已签署的自贸协定中,零关税笼罩的产物规模基本凌驾90%,允许开放的服务部门已从加入世贸组织时的100个增至近120个。中国将继续坚定不移地推进经济全球化、维护自由贸易,与有关各方早日签署并实施《区域全面经济同伴关系协定》,加速亚太自贸区和东亚经济配合体建设,构建设足周边、辐射一带一路、面向全球的高尺度自由贸易区网络。

    结束语

    当今世界正在经历新一轮大生长大厘革大调整,人类面临的不稳定不确定因素依然许多。近年来,逆全球化潮水涌动,掩护主义和单边主义抬头,以世贸组织为焦点的多边贸易体制遭遇挑战。

    经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力,是不行逆转的时代潮水,中国与多边贸易体制休戚与共。中国将继续践行允许、遵守规则,积极加入多边贸易体制建设,坚定支持世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用。

    中国经济已由高速增长转向高质量生长,在这一历史进程中,中国将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念,完善社会主义市场经济体制,充实引发种种市场主体活力。

    中国将把创新作为引领生长的第一动力,以越发开放的态度,继续增强创新和知识产权掩护,增强国际交流相助,使技术生长和创新不仅造福中国而且惠及世界,让越来越多的人享受科技生长带来的便利。

    中国主张各国共担时代责任、共享生长机缘。作为世界上最大的生长中国家,中国愿继续与各国配合应对经济全球化进程中泛起的全球性问题,增强相同、携手相助,推动全球经济治理朝着平等公正、相助共赢的偏向生长。

    中国将以更鼎力大举度、更高水平的对外开放促进全球配合生长,为各国分享中国红利缔造更多时机。中国愿与全球贸易同伴一道,推动经济全球化朝着越发开放、包容、普惠、平衡、共赢的偏向生长,让差异国家、差异阶层、差异人群共享经济全球化的利益。

    中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省均以单独关税区的身份在差异时间成为世界贸易组织成员,本白皮书不包罗上述单独关税区与世界贸易组织的关系。

     

     

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    • 浏览次数: 109725 次
    • 更新时间:2018-06-29
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